Справка об отсутствии медпротивопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, относится к документам, перечисленным в ст. 65 ТК РФ, ст. 22 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 и п. 28 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к гостайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63.
Порядок оформления справки-допуска к гостайне установлен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н. По нему справки оформляют врачебные комиссии медорганизаций, при наличии лицензии по специальностям «психиатрия» и «психиатрия-наркология», «неврология».
Для получения справки-допуска пациент должен пройти осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом, врачом-неврологом.
Так, осмотр врачом-психиатром проводится в форме обязательного психиатрического освидетельствования, предусмотренного Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н. Для этого требуется представить направление от работодателя. Согласно п. 1 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1, такое освидетельствование проводится ВК учреждений здравоохранения по месту жительства (пребывания) пациента.
Кстати, приказом предусмотрено, что повторное прохождение психосвидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее 2-х лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Также при проведении психосвидетельствования могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее 1 года) медосмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных меддокументами, в т.ч. полученных путем электронного обмена между медорганизациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для проведения соответствующих медицинских мероприятий в рамках освидетельствования.
Осмотр врачом-психиатром-наркологом проводится в форме выдачи справки о том, состоит ли пациент на учете. Выдача такой справки проводится в учреждениях здравоохранения по месту жительства (пребывания) пациента (пп. 3,4,9 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н).
Осмотр врачом-неврологом может быть проведен медорганизацией любой формы собственности, с оценкой состояния кожных покровов, сердечно-сосудистой системы, психстатуса пациента. На это указывает Приказ Минздрава России от 24.12.2012 № 1541н.
По окончании проведения осмотров оформляется медицинское заключение в виде справки по форме Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н. Справка заверяется личной печатью и подписью врача, проводившего обследование. Медицинские заключения разных медучреждений заверяются их печатями.
В случае выявления у пациента противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих гостайну, справка не оформляется.
Справка действительна в течение 1 года со дня ее выдачи. Это означает, что работник может представить работодателю справку, оформленную даже до его трудоустройства, в пределах срока ее действия.
Возмещать работнику расходы на прохождение таких осмотров работодателю не требуется, т.к. это напрямую не предусмотрено ст. 220 ТК РФ (ранее ст. 213 ТК РФ). Этот же вывод нашел отражение и в судебной практике: Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 03.08.2016 по делу № 2-3732/2016.
Имеется и противоположное мнение Минфина РФ, основанное на анализе требований ст. 214 ТК РФ (ранее ст. 212 ТК РФ) о проведении за счет собственных средств работодателя всех обязательных медосмотров, обязательных психосвидетельствований работников: письма Минфина от 26.12.2018 № 03-15-06/94821, от 10.09.2015 № 03-03-06/52289, от 27.05.2015 № 03-03-06/1/30407, от 08.09.2014 № 03-03-06/1/44840.
