Выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) устанавливается в отношении работников на работах на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (ст. 221 ТК РФ).
Требования к выдачи СИЗ определены в Межотраслевых правилах, типовых (отраслевых) нормах, а также в:
- МР 2.2.9.2242-07. 2.2.9,
- Приказе Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н,
- МР 3.1.0229-21,
- МР 3.1.0229-21. 3.1,
- МР 3.1/3.5.0172/1-20. 3.1,
- Приказе Минздрава России от 19.03.2020 № 198н, утвердившем Временный порядок организации оказания медпомощи в COVID-19 (о выдаче СИЗ см. п. 1.6), Инструкцию по соблюдению мер инфекционной безопасности (о выдаче СИЗ см. п. 2), Минимальные требования к осуществлению медицинской деятельности (п. 17), Временный порядок организации работ по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови (см. п. 2.4).
Выдача работникам СИЗ должна производиться бесплатно, за счет средств работодателя (п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н). Кроме того, работодатель должен также за свой счет осуществлять хранение, стирку, сушку, ремонт и замену СИЗ.
СИЗ должны выдаваться в установленном объеме (Письмо Минтруда России от 01.08.2019 № 15-2/ООГ-1722). При этом работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза и своего финансово-экономического положения увеличить нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также заменить виды СИЗ из типовых норм аналогичными, обеспечивающими равноценную защиту (п. 6-7 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия.
В соответствии с п. п. 5, 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами.
Такие нормы для работников здравоохранения установлены в Приказе Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 и Приложение № 11 к Постановлению Минтруда России от 29.12.1997 № 68.
Если необходимых профессий и должностей в нормах нет, выдавать СИЗ нужно согласно типовым нормам, распространяющимся на работников сквозных профессий. Если и они не подходят, то можно руководствоваться типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, Письмо Минтруда России от 16.03.2016 № 15-2/ООГ-1049).
С 1 сентября 2023 года будут действовать новые Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н) и новые Типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н). В связи с этим юридически будет признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, и, фактически, Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 и Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68.
До 1 сентября 2023 можно использовать нормы Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н, которые были изданы до 1 марта 2022 г. В период с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г. можно будет применять Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н или продолжить использовать Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. С 1 января 2025 г. применять нужно будет только Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ).
Кстати, по разъяснениям, данным Минздравом РФ в Письме от 12.08.2015 № 14-1/2062250, Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65 действует в части, не противоречащей законодательству РФ.
В приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н содержится форма личной карточки учета выдачи СИЗ. Соблюдение указанных в них требований оценивается при осуществлении госконтроля (надзора) (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467).
Порядок выдачи СИЗ.
- Определить работников, которым нужно выдавать СИЗ. Они полагаются тем, кто занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) работах, связанных с загрязнением, а также тем, кто трудится в особых температурных условиях (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
- Приобрести (в том числе арендовать) СИЗ за счет собственных средств (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
Важно! СИЗ должны пройти подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством о техническом регулировании (ч. 3 ст. 214, ч. 1 ст. 221 ТК РФ). - Проинформировать работников о полагающихся им СИЗ (ч. 3 ст. 214 ТК РФ, п. 9 Межотраслевых правил).
- Организовать обучение работников по использованию (применению) СИЗ, если их применение требует практических навыков. В ином случае ознакомить работников со способами проверки работоспособности и исправности СИЗ в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Правил обучения по охране труда).
- Выдавать СИЗ согласно нормам выдачи (п. 12 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
- Организовать учет и контроль за выдачей СИЗ (п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
- Обеспечить хранение СИЗ и уход за ними (стирку, химчистку, ремонт и т.п.) (ч. 5 ст. 221 ТК РФ, разд. III Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
- Контролировать, чтобы работники использовали и правильно применяли СИЗ. В противном случае отстранять от работы (не допускайте к ней) (ч. 1 ст. 76, ст. 215 ТК РФ, п. 26 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н).
Срок использования (носки) СИЗ определен в типовых нормах и исчисляются со дня их фактической выдачи работникам (п. п. 13, 14 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).
Требования, связанные с продлением сроков пользования СИЗ в зависимости от времени выполнения работниками работ, нормативно не предусмотрены (Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).
При соблюдении определенных условий можно использовать по назначению СИЗ, возвращенные по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации. В частности, СИЗ необходимо постирать, отремонтировать (п. 22 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н). Срок носки таких СИЗ не должен превышать срока хранения (для СИЗ, теряющих защитные свойства в процессе хранения) или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой на упаковке изделия, а также эксплуатационной документацией к СИЗ (Письмо Минтруда России от 02.11.2016 N 15-2/ООГ-3886).
СИЗ выдаются один раз в месяц в количестве, которое зависит от вида выполняемых работ и производственных факторов. Уменьшать нормы выдачи нельзя (п. 5 Стандарта безопасности, Письмо Минтруда России от 29.04.2016 N 15-2/ООГ-1698). Неиспользованные смывающие средства можно использовать в следующем месяце при соблюдении их срока годности (п. 6 Стандарта безопасности).
Если работник совмещает должности, по которым предусмотрена бесплатная выдача смывающих средств, то их надо выдавать в зависимости от наименования выполняемых работ и перечня производственных факторов на рабочем месте. При совмещении должностей и выполнении работ, для которых Типовыми нормами определен один и тот же вид средств, достаточно выдать работнику их по большей из норм (Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452).
Нормы выдачи средств, содержащиеся в Типовых нормах, рассчитаны исходя из полной занятости работника. Следовательно, работнику, принятому на 0,5 ставки, выдавайте средства по этим нормам один раз в два месяца, т.е. из расчета 50 процентов нормы в месяц (Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452).
Офисным работникам (бухгалтерам, экономистам и др.) выдавать смывающие средства в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н не требуется, поскольку их работа не связана даже с легкосмываемыми загрязнениями (Письмо Минтруда России от 06.05.2016 № 15-2/ООГ-1752).
Письмо Минздрава России от 17.03.2023 № 31-1/3024349-199
«О нормативном регулировании при установлении нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения«Рассмотрен вопрос о нормах бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения
Сообщается, что в связи с отменой приказа Минздрава СССР от 15.09.1988 N 710 по указанному вопросу необходимо руководствоваться приказом Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 «О введении Отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви».
