Должна ли медорганизация обеспечивать бахилами пациентов и посетителей?
Ссылка на оригинал: Источник
В соответствии с ч. 5 ст. 19 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» пациент имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с Программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4 утверждены СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (глава XLIV «Профилактика инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи»), а также Порядком проведения профилактических мероприятий, выявления и регистрации в медицинской организации случаев возникновения инфекционных болезней, связанных с оказанием медицинской помощи, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.11.2021 № 1108н, предусмотрено осуществление медорганизациями профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в том числе разработка локальных нормативных правовых актов по профилактике ИСМП.
Согласно п. 3443 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема пациента обеспечивают индивидуальным комплектом белья (простыни, подкладные пеленки, салфетки, бахилы), в том числе разовым в соответствии со спецификой манипуляции.
Таким образом, можно сделать вывод, что медорганизации должны обеспечить пациента бахилами в случае, если этого требует специфика проводимой медицинской манипуляции. Кроме того, в соответствии с п. 3433 СанПиН 3.3686-21 медорганизации должны разработать локальные акты, определяющие порядок посещения медицинской организации и ее подразделений. При этом отметим, обязанность обеспечивать посетителей медицинской организации бахилами, законодательством не установлена.
В соответствии с Общими требованиями к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медорганизации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, утвержденными приказом Минздрава РФ от 19.08.2020 № 869н, посещения пациентов организуются с учетом соблюдения противоэпидемического режима и интересов иных лиц, работающих и (или) находящихся в медицинской организации, при этом обязанность медицинской организации обеспечивать посетителей бахилами не установлена.
Однако, в письме Минздрава РФ от 19.01.2023 № 17-1/3004450-2233 указывается, что посетители в медорганизациях обеспечиваются одноразовыми халатами, масками и бахилами, при этом стоит отметить, что какие-либо ссылки на нормативные правовые акты, устанавливающие данную обязанность, отсутствуют.
На основе анализа вышеуказанных норм, можно рекомендовать медорганизациям урегулировать вопрос обеспечения пациентов и посетителей бахилами локальными актами медорганизации о противоэпидемическом режиме в медорганизации, правилами внутреннего распорядка для пациентов и порядком посещения медорганизации.
