Ссылка на оригинал: Регулятор изменит Порядок обязательного психиатрического освидетельствования – журнал Vademecum
Минздрав РФ подготовил для проект изменений порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников из отдельных сфер деятельности. Ведомство намерено устранить разночтения действующих норм, регулирующих необходимость прохождения процедуры на основании результатов предварительных и периодических медосмотров.
В действующий приказ № 342н от 20 мая 2022 года Минздрав намерен добавить положение, согласно которому медосмотр работника должны проводить на основании выданного работодателем направления. В случае выявления у работника признаков психического расстройства его направят для прохождения освидетельствования – «с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности».
Пункт 10 перечня видов деятельности действующего приказа, в котором указано, что обязательное психиатрическое освидетельствование необходимо для работников, чья деятельность, связанная с использованием сведений, составляющим государственную тайну, предложено исключить.
В случае принятия документа он вступит в силу с 1 марта 2025 года.
«Анализ правоприменительной практики нормативного правового регулирования проведения обязательного психиатрического освидетельствования показывает, что вызывает сложность толкование норм, регулирующих необходимость прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, на основании результатов предварительных и периодических медицинских осмотров», – говорится в пояснительной записке к проекту приказа.
В Минздраве уточнили, что проектом приказа намерены уточнить положения, которые не дают возможность работникам, работодателям и контрольно-надзорным органам однозначно сделать вывод, при каких обстоятельствах по результатам указанных предварительных и периодических медосмотров работник направляется для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
Действующий порядок проведения медицинского психиатрического освидетельствования, который был разработан для развития норм тематической статьи 23 закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», регулятор утвердил в июле 2022 года. Приказ, как заявлялось, Минздрав подготовил с учетом современных особенностей течения психических расстройств и расстройств поведения, а также с учетом положений клинических рекомендаций. В документе указано, что психиатрическое освидетельствование должно проводиться в медорганизации с профильной лицензией.
Суд указал: частная клиника не вправе проводить психиатрическое освидетельствование работников
По договорам с организацией частная клиника в 2021 — 2023 годах проводила обязательное психиатрическое освидетельствование отдельных категорий работников. При расследовании несчастного случая на производстве инспекция труда признала ненадлежащим решение врачебной комиссии клиники об отсутствии психиатрических противопоказаний у работника. Причина — решение выдала комиссия, которая не уполномочена органом управления здравоохранением.
Компания потребовала медорганизацию вернуть неосновательное обогащение, но та не согласилась. Первая инстанция и апелляция поддержали компанию.
Суды среди прочего указали:
— обязательное психиатрическое освидетельствование отдельных категорий сотрудников, которые работают в том числе с источниками повышенной опасности, проводит врачебная комиссия медорганизации, уполномоченной органом управления здравоохранением. У клиники таких полномочий не было;
— региональный минздрав был вправе создавать данные врачебные комиссии только в подведомственных медорганизациях;
— наличие у клиники лицензии на психиатрическое освидетельствование означает, что она может проводить иные виды психиатрического освидетельствования, но не освидетельствование отдельных категорий работников.
Отметим, с 1 сентября 2024 года уточнили норму Закона о психиатрической помощи: обязательное психиатрическое освидетельствование проводят государственные и муниципальные медорганизации.
Постановление 11-го ААС от 25.03.2025 по делу № А55-9187/2024
