Ссылка на оригинал: Источник
Одной из актуальных тем в настоящее время является предоставление мер поддержки, в том числе и в сфере охраны здоровья, участникам СВО. Для начала давайте определим, кого законодатель относит к участникам СВО и членам их семей. Затем разберем по порядку все положенные меры поддержки, которые касаются медицины.
Кого законодатель относит к участникам СВО и членам их семей
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» меры поддержки и помощи предоставляются следующим категориям:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);
- лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г.;
- членам семей вышеуказанных лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), членам семей лиц, названных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий).
Членами семей признаются:
- супруг (супруга);
- дети, не достигшие возраста 18 лет;
- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
- родители, проживающие совместно с лицами, принимавшими участие в выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), либо проживавшие совместно с указанными лицами на дату их гибели (смерти);
- лица, находящиеся на иждивении лиц, принимавшими участие в выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), либо находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти).
Выбор медорганизации и внеочередная медпомощь
В соответствии с Программой госгарантий на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2025 г. № 2188, ветеранам боевых действий, указанным в абзацах втором и третьем подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» (далее — участники СВО), оказание медицинской помощи в рамках Программы осуществляется во внеочередном порядке.
В рамках организации оказания участникам СВО первичной медико-санитарной помощи Государственный фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества» при согласии участника СВО представляет в территориальный фонд обязательного медицинского страхования конкретного субъекта Российской Федерации сведения о месте нахождения участника СВО (при наличии такой информации и отличии места нахождения участника СВО от места его регистрации), его контактные данные, информацию о возможных ограничениях в состоянии здоровья участника СВО, затрудняющих самостоятельное обращение в медицинскую организацию, иную информацию о состоянии его здоровья.
Территориальный фонд ОМС на основании пункта 15 части 2 статьи 44 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» определяет медорганизацию, выбранную участником СВО для получения первичной медико-санитарной помощи, и направляет ей полученную от Государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества» информацию в целях организации участнику СВО первичной медико-санитарной помощи во внеочередном порядке.
Медорганизация, выбранная участником СВО для получения первичной медико-санитарной помощи, определяет порядок организации оказания таким гражданам первичной медико-санитарной помощи и выделяет отдельного медицинского работника, координирующего предоставление участнику СВО первичной медико-санитарной помощи во внеочередном порядке.
Также руководителем медорганизации могут быть выделены фиксированное время и даты приема участников СВО в целях прохождения ими диспансеризации и диспансерного наблюдения с доведением этой информации до Государственного фонда поддержки участников СВО «Защитники Отечества», в том числе в целях организации доезда участника СВО до медицинской организации.
В случае невозможности прибытия участника СВО в медорганизацию медорганизация, выбранная участником СВО для получения первичной медико-санитарной помощи, организует выезд к участнику СВО медицинской бригады, оснащенной необходимыми медицинскими изделиями для проведения соответствующих обследований.
Диспансеризация
В течение месяца после получения медорганизацией информации о прибытии участника СВО в субъект РФ ему организуется проведение диспансеризации.
При проведении участнику СВО первого этапа диспансеризации врач-терапевт оценивает необходимость предоставления участнику СВО дополнительных обследований и консультаций специалистов в целях оценки состояния его здоровья. Рекомендуется обеспечить проведение таких допобследований и консультаций, в том числе консультирование медицинским психологом, в день осуществления первого этапа диспансеризации.
При невозможности проведения таких обследований и консультаций в день проведения первого этапа диспансеризации они проводятся в период, не превышающий:
- 3 рабочих дней после проведения первого этапа диспансеризации, — в случае проживания участника СВО в городском населенном пункте;
- 10 рабочих дней после проведения первого этапа диспансеризации, — в случае проживания участника СВО в сельской местности (поселке городского типа, рабочем поселке) или в отдаленном населенном пункте.
Если участник СВО нуждается в постоянном динамическом наблюдении за ним со стороны медработников соответствующего профиля и проживает в отдаленном населенном пункте, такое динамическое наблюдение может быть организовано с использованием телемедицинских технологий.
Социальные услуги
В случае если медработники при оказании участнику СВО медицинской помощи выявляют необходимость предоставления участнику СВО социальных услуг, эта информация передается медработниками руководителю медорганизации, выбранной участником СВО для получения первичной медико-санитарной помощи, который направляет ее руководителю органа социальной защиты соответствующего субъекта РФ.
После получения указанной информации руководитель органа социальной защиты соответствующего субъекта РФ организует предоставление участнику СВО необходимых социальных услуг в порядке, устанавливаемом Министерством труда и социальной защиты РФ.
При оказании социальных услуг руководители органов социальной защиты субъектов РФ также информируют руководителя медорганизации, выбранной участником СВО для получения первичной медико-санитарной помощи, о выявленной потребности в предоставлении участнику СВО медицинской помощи.
При наличии показаний специализированная, в том числе высокотехнологичная, медпомощь предоставляется участнику СВО во внеочередном порядке. При этом участник СВО имеет преимущественное право на пребывание в одноместной или двухместной палате (при наличии) при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи.
Реабилитация и паллиатив
Медицинская реабилитация предоставляется участникам СВО также во внеочередном порядке в соответствии с положениями, установленными Программой госгарантий, в том числе в амбулаторных условиях и на дому. При оказании медицинской реабилитации на дому на период лечения пациенту предоставляются медицинские изделия, предназначенные для восстановления функций органов и систем, в соответствии с клиническими рекомендациями по соответствующему заболеванию.
Медицинская реабилитация, предоставляемая участнику СВО, при наличии медицинских показаний может включать продолжительную медицинскую реабилитацию (длительностью 30 суток и более).
В случае если участник СВО признается медорганизацией нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, такая помощь предоставляется ему во внеочередном порядке в соответствии с положениями, установленными Программой госгарантий. При организации паллиативной медицинской помощи на дому за участником СВО закрепляется выездная паллиативная бригада, осуществляющая выезд к такому пациенту на дом с частотой, определяемой лечащим врачом с учетом медицинских показаний.
Медорганизации и их подразделения при наличии показаний обеспечивают участника СВО медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека для использования на дому, по перечню, утверждаемому Минздравом России, а также необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами, используемыми при посещениях на дому, и продуктами лечебного (энтерального) питания.
Санаторно-курортное лечение
Участники СВО при наличии показаний получают санаторно-курортное лечение в приоритетном порядке вне зависимости от наличия у них инвалидности. При наличии показаний к прохождению санаторно-курортного лечения в условиях федеральной санаторно-курортной организации решение о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение принимается такой федеральной санаторно-курортной организацией во внеочередном порядке.
Перечень санаторно-курортных организаций, в которые могут быть направлены участники СВО с учетом состояния их здоровья, устанавливается в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2025 г. № 2188 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
Психологическая помощь
На всех этапах оказания медицинской помощи участник СВО, супруг (супруга) участника СВО, а также супруг (супруга) участника СВО, пропавшего без вести, имеет право на консультирование медицинским психологом как при самостоятельном обращении, так и по направлению лечащего врача.
Минздравом России организуется предоставление медицинской помощи участникам СВО, супругу (супруге) участника СВО, а также супругу (супруге) участника СВО, пропавшего без вести, нуждающемуся (нуждающейся) в медико-психологической, психотерапевтической, психиатрической и (или) наркологической медицинской помощи, в том числе на базе профильной федеральной медицинской организации, включая предоставление этой профильной федеральной медицинской организацией консультаций профильным медицинским организациям субъектов РФ очно и с использованием телемедицинских технологий.
Зубное протезирование и обеспечение лекарствами
Также в терпрограмме госгарантий исполнительными органами субъектов РФ устанавливаются отдельные положения, определяющие порядок зубного протезирования для участников СВО (вне зависимости от наличия у участника СВО инвалидности) и получения участниками СВО, постоянно проживающими в конкретном субъекте РФ, лекарственных препаратов во внеочередном порядке за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.
Федеральный фонд ОМС ведет отдельный учет случаев оказания медицинской помощи участникам СВО в разрезе условий и форм ее оказания, а также учет таких пациентов, получивших медицинскую реабилитацию с учетом ее этапности.
Канал правовой поддержки медицинских работников
